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혼잡세는 교통 혼잡 완화를 위한 효과적인 정책 수단이지만, 효율성과 형평성 측면에서 문제점을 야기할 수 있다. 효율성 측면에서는 최적 혼잡세 부과 수준 설정의 어려움, 형평성 측면에서는 저소득층의 부담 증가 문제가 발생한다. 이러한 문제점을 해결하기 위해, 혼잡세 부과 기준의 명확화, 세수 활용 방안의 투명성 확보, 대중교통 투자 확대, 저소득층 지원 강화 등의 개선 방안을 모색해야 한다. 궁극적으로 혼잡세는 사회 전체의 후생을 증진시키는 방향으로 설계되어야 한다.
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